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京宛合作项目——邓州市国家小麦杂交产业化基地
南水北调中线渠首大坝工程
京宛合作对口支援项目——西峡县丁河镇猕猴桃小镇
□孟向东司马连竹夏立满
2014年12月12日，南水北调中线一期工程正式通水。清澈的丹江湖水自此不舍昼夜，跨越千里滋润京津。
从位于河南省南阳市淅川县陶岔渠首枢纽出发，“南水”沿着全长1200多公里的干渠一路北上，跨黄淮、穿太行，日夜不停，在汇入首都北京团城湖后，最终融入千家万户的日常饮水中。
七年间，这项世纪工程累计调水超过440亿立方米，一解华北平原“干渴”之忧，为京津冀沿线城乡的社会经济和生态平b衡发挥了无可替代的巨大作用。
七年来，南阳作为核心水源地、渠首所在地，与主要受水地北京结为“亲家”。两地以京宛对口协作机制为平台，持续开展环保、经贸、科技、教育医疗、文化旅游交流和人员交往，从互动合作走向共融共赢。
一渠清水，血脉相通
水是生存之本、文明之源。
作为跨世纪的重大战略性基础设施，南水北调从提出构想、颁布规划、开工建设并实现中线顺利通水，凝聚了几代人的心血和智慧、奉献和付出。
舍小家，为国家。在中线调水的淅川丹江口库区，为实现“一渠清水进京津”的目标，当地移民群众历经几代人的数次变动迁徙，始终无怨无悔。
“吃水不忘挖井人。”
中线通水后，确保水质持续安全、生态环境稳定和库区社会经济健康发展，成为新的挑战。2013年，国务院制定丹江口库区及上游地区对口协作工作的安排部署，京（豫）宛对口协作机制随之逐步建立。
在京豫两地高度重视下，《豫京战略合作框架协议》《全面深化京豫战略合作协议》和《北京市人民政府河南省人民政府战略合作协议（2020-2025年）》先后签订，多层次交流互访活动拉近了两地距离和情谊，形成了上下互动、结对帮扶的常态化工作机制。
南阳市高度重视京宛对口协作工作，把京宛合作作为对外开放的重要窗口，尤其是融入京津冀协同发展的载体，组建专门的工作机构，负责协调日常工作，一体化推进。2021年以来，南阳市进一步完善了对口协作机制，制定《南阳市对口协作项目资金管理办法（试行）》《南阳市人民政府关于进一步加强南水北调对口协作工作的意见》，从制度层面加强对口协作项目全过程管理，深化水源地与北京的合作关系。
在两地协作机制下，京宛两地实现常态化干部双向交流。北京市每年定期选派10名左右优秀干部到水源区挂职，南阳市选派20名优秀干部到北京市挂职培训。截至目前，双方已经互派7批140余人次挂职交流干部。干部交流带来了北京的好理念，也为南阳留下了带不走的干部人才队伍。
在制度机制逐步健全的过程中，两地协作层面走向纵深，相关区县开展精准结对帮扶。按照相关安排，北京市西城区、朝阳区、顺义区、延庆区与南阳水源区邓州市、淅川县、西峡县、内乡县分别建立结对区县，在生态保护、精准扶贫、经贸交流、公共服务能力提升等领域展开深度合作。
人文、经贸交流互访活动成为加深两地友谊的重要载体。“楚风汉韵—南水北调中线渠首水源地南阳文物展”“京津冀豫媒体中原行”“北京农业嘉年华—南阳特色农产品推介展示”“京津冀旅游产业投融资”“首都国企开放日·走进南阳”等大型宣传交流活动的成功举办，让更多人看到了日新月异的南阳。
2021年7月，南阳市还与北京日报社合作，在京成功举办了“南水北调对口协作优秀成果展”活动，展现了京宛合作在多领域、多层次进行协作共赢的良好态势，
“京宛合作，立足于双方进行优势互补、协同发展，南阳更是把京宛合作作为对外开放的重要窗口，尤其是融入京津冀协同发展的载体，为建设现代化南阳、实现高质量发展提供更多助力。”南阳市京（津）宛合作中心负责人赵靖说，7年多来，北京、南阳围绕“保水质、护运行、助发展、促转型、惠民生”展开一系列合作。在两地政府推动下，对口协作机制日益完善，血脉纽带关系持续强化，合作领域不断拓宽。
精准协作，共谋发展
千里调水，成败系于水质。丹江口水库水域面积一半在南阳境内，水库一级保护区的全部和二级保护区的绝大部分在南阳，调往北方的丹江水，95%以上取自南阳，因此，保一江清水入库，护一渠甘泉北送，是南水北调工程成败所系，更是南阳对这一水利史诗性工程作出的责任担当。
时代选择了南阳，南阳选择了绿水青山。为了库区水质，南阳全面关停整治污染企业、关闭搬迁畜禽养殖场，取缔库区养鱼网箱，在渠首高标准造林，筑牢全域生态保护的“长城”。
实现绿水青山的生态永续，根本之道是将之变为“金山银山”。南阳通过深入谋划、积极对接，与北京开展产业合作，借力发展，力促产业优化转型。
同饮一江水，携手谋发展。
七年来，京宛合作机制始终与中线调水保水工作同步推进。京津地区信息、科技、文化、资金、人才等资源密集，以南水北调中线综合资源协同配置为牵引，通过京宛合作机制作为纽带，南阳得以在水资源保护以及农业、生态、旅游等领域开展突破转型，双方合作称得上“天作之合”。
在北京市的对口协作支持下，南阳完成了淅川县库区养殖场环境修复治理、西峡县淇河水生态修复工程等一批保水质项目，优化了库区生态环境；落地了淅川软籽石榴、邓州国家小麦育种、西峡猕猴桃基地等产业扶贫项目，辐射带动困难人口2万多人；推进了西峡县食用菌科研中心、内乡县中以现代农业科技创新合作示范园等一批促转型项目，推动了水源区产业结构调整；实施了淅川县思源学校建设、西峡县中医院改扩建等一批强民生补短板项目，促进了水源区民生改善。
近年来，京宛合作硕果频添，多个重大合作项目在南阳落地。按照“优势互补、合作共赢”的原则，通过企业战略合作、产业链条完善、企业嫁接、政府购买服务等多渠道、多方式，京宛两地企业深化合作，实现共赢。82个合作项目相继落户南阳，总投资约300亿元。与中关村合作建设的中关村南阳科技产业园，中关村e谷、产业投资基金、创业大街等30多家企业落户南阳；北控集团投资建设南阳中心城区供水事业；首创集团对南阳水源地乡镇污水、垃圾处理设施进行托管运营，建设南水北调汇水区生活垃圾焚烧发电项目等。
进入新发展阶段，京宛交流迎来新机遇、新空间、新希望。
在去年召开的河南省第十一次党代会上，提出“支持南阳建设副中心城市，与信阳、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区”；而在南阳市第七次党代会上，确定了加快高水平建设新兴区域经济中心、奋力打造河南省副中心城市、全面建设社会主义现代化南阳的总体目标。
京宛合作作为强大助力和“活力源泉”，将为实现上述目标增添更多底气、支撑。南阳将始终扛稳扛牢“一渠清水永续北送”重大政治责任，构建推动区域协调发展的新格局，努力在中原更加出彩的历史进程中谱写浓墨重彩的南阳篇章。