首页大河报·大河客户端记者 段伟朵 孙煊哲
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3月28日，河南省十三届人大常委会第九次会议在郑州召开，审议《河南省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定(草案)》。《决定(草案)》明确，将全民阅读所需经费纳入财政预算，县级以上政府应该加强公共图书馆的建设，加大对实体书店的扶持力度，为居民提供阅读服务。
国家层面对全民阅读高度重视
国家《"十三五"规划纲要》把全民阅读工程列为"十三五"时期文化重大工程之一，将全民阅读提升到国家战略高度。目前，江苏、辽宁、四川、深圳、黑龙江、吉林等地人大常委会先后以制定地方性法规或作出专项决定的方式积极促进全面阅读。
"2017年3月1日，《公共文化服务保障法》颁布施行;2018年1月1日，《公共图书馆法》颁布施行，这充分说明了国家层面对公共文化和全民阅读的高度重视。"在会上，省人大教育科学文化卫生委员会主任委员朱清孟介绍称，近些年来，我省围绕全民阅读做了大量工作，在肯定取得成绩的同时，也要清醒地看到当前我省全民阅读工作中还存在的领导组织体系有待完善、资金投入不足、缺乏有影响的品牌和特色、社会参与度有待提高等问题。
"根据中央精神和国家相关部署，参考外省的经验做法，以省人大常委会名义做出促进全民阅读的专项决定，对推动我省全民阅读工作在法制化道路上更好开展是必要的、可行的。"
全民阅读工作经费纳入财政预算
开展全民阅读，需要完善的领导组织体系和充足的资金做为支撑，这些问题如何解决?
根据《决定(草案)》要求，县级以上建立全民阅读指导委员会，负责指导协调本行政区域内促进全面阅读工作。指导委员会设在新闻出版主管部门，负责日常具体工作。
在资金来源方面，按照《决定(草案)》明确，县级以上人民政府应当将促进全面阅读工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将所需经费纳入本级财政预算。全面阅读资金，用于组织开展重大阅读活动、购买全面阅读公共服务、支持优秀读物出版、扶持开展阅读推广活动和加强公共阅读设施建设等。
同时，还鼓励和支持公民、法人和其他组织对全民阅读给予捐赠，依法享受税收优惠政策。
加强公共图书馆建设，加大实体书店扶持力度
全民阅读，少不了基础设施的建设。《决定(草案)》指出，县级以上人民政府应当加强以标准化公共图书馆为主体的公益阅读场所建设，为城乡居民提供阅读服务。鼓励国家机关、企事业单位、社会组织在内部设立阅读室、公共书架或其他阅读设施;鼓励和支持机场、车站、等交通枢纽和银行营业网点、商场、医院、宾馆等公共场所设立书架、报刊栏、电子阅读屏、微型图书馆、自助阅读设施等。
建议为精品读书会活动提供资金支持
"目前我省实体书店经营情况整体来讲都是举步维艰，《决定(草案)》让我们民营书店看到了希望。"参与过《决定(草案)》的调研工作、松社书店创始人刘磊说，倡导全民阅读、建设学习型社会是关乎国民素质、关乎综合国力、关乎民族未来的大事，"提升社会公共文化水平、开展好全民阅读急不得、等不得、快不得、慢不得，它不是一蹴而就的，更不能急功近利，一定要连续地推进，走可持续发展之路。"
"这个《决定(草案)》，将为我省不断升温的全民阅读再添一把火。"河之洲读书会负责人张丛博说，以郑州为例，新型书店不断在街巷涌现，商业综合体中开书店几乎成了标配，除了书店举行的读书活动外，市民们也自发组织了许多民间读书会，但由于缺少活动经费支持，许多读书活动尚未形成长效机制。
张丛博建议，全民阅读资金在支持文化场所的同时，也能以活动申报的方式，为精品读书活动提供资金支持，激活民间志愿者的热情，让全民阅读更好地在城市在社区开花。